Главные проблемы в работе МУПов - отсутствие контроля - эксперт
Без половины МУПов можно обойтись - эксперт
СИМФЕРОПОЛЬ, 24 окт – Радио Спутник в Крыму. Около половины управляющих организаций в Крыму выполняют свои обязанности по содержанию многоквартирных домов "как надо" или "с переменным успехом", а без остальных можно обойтись. Таким внутренним рейтингом компаний в эфире радио поделился директор АНО "ЖКХ Контроль" Анатолий Петров, назвав главные причины проблем в этой работе, а также основные пути ее оптимизации и повышения эффективности, напрямую связанные с работой властей на местах.
Глава Крыма Сергей Аксенов на минувшей неделе в ходе совещания жестко раскритиковал работу чиновников, которые не помогают людям в сложных ситуациях в условиях действия режима ЧС. По его информации, только за неделю, с 8 по 15 октября, на его имя поступило около 2,5 тысяч писем от граждан, так как во многих муниципалитетах республики работа с обращениями находится "на крайне низком уровне". Среди прочего Аксенов поручил в кратчайшие сроки наладить четкое взаимодействие местных властей с ресурсоснабжающими организациями, республиканскими и федеральными предприятиями, чтобы людей прекратили "отфутболивать" и в течение месяца работа была налажена грамотно и эффективно.
По словам Петрова, львиная доля проблем в работе управляющих организаций сводится к отсутствию должного контроля за выполнением ими требований Жилищного кодекса и соответствующих постановлений правительства РФ.
«
"Работу управляющих организаций регулируют Жилищный кодекс и постановления правительства РФ. Это общая картина для всей страны... А в совместной деятельности местных администраций наших городов, районов и жилищной инспекции есть все рычаги для того, чтобы все это отслеживать", – сказал Петров.
В частности, по его словам, выполняться должно требование ЖК РФ о том, чтобы в каждом многоквартирном доме был выбран председатель и домовой совет. Преимущественно именно от этого зависит, как будет налажена работа управляющей компании с собственниками жилья, которые платят деньги, чтобы сделать в доме все необходимое для безопасности и комфорта.
Дело в том, что Жилищным кодексом РФ "предусмотрено, что управляющая организация обязательно должна отчитаться перед собственниками, на что были потрачены деньги, собранные за предыдущий период" и обсудить средства, необходимые для следующих работ, пояснил Петров.
«
"Тогда к организации есть доверие, и они нормально работают. И таких примеров у нас достаточно много. Но такого обсуждения нет, когда обсуждать не с кем. Когда нет ни совета дома, ни председателя, и управляющие организации считают, что подписывать ничего не надо, потому что не у кого. И, бывает, смотришь документы, а они подписали их у какого-то собственника или написали какую-то несуществующую должность, к примеру, "старший по дому", – рассказал Петров.
Все, что необходимо делать в ситуации, когда ответственных лиц в доме нет, прописано в российском законодательстве, добавил он.
«
"И орган местного самоуправления должен принять все меры для того, чтобы провести общее собрание... и вместе с управляющей организацией, если она есть или ее еще нет, должен помочь и принять меры, чтобы был председатель", – сказал Петров.
Не всегда среди жильцов дома можно найти активного человека, который готов взять на себя такую большую ответственность. Однако есть способы заинтересовать в этом кого-то из владельцев квартир, например, законодательством не запрещено платить деньги тем, кто соглашается быть председателем, и если остальные жители МКД согласны оплачивать его труд, вопрос можно быстро решить.
«
"И у нас многие, кстати, такие дома, в которых есть оплата и председатели получают заработанные деньги. Ну и, может быть наш Жилищный кодекс РФ изменится и будет обязательной такая должность, которая будет и обязательно оплачиваться. А сейчас есть только право получать материальное поощрение", – сказал Петров.
По словам Петрова, в Крыму "те дома, "где есть грамотный, толковый председатель, выглядят лучше".
"Там идет контакт, они постоянно считают, какие деньги куда потрачены и сколько надо собрать, как нужно поделить на всех. И мы получаем тогда нормальную квартплату, которая соответствует тем затратам, которые необходимы", – сказал он.
Также среди причин, по которым многоквартирные дома в Крыму обслуживаются управляющими организациями недолжным образом, Петров назвал недобросовестную конкуренцию, в которой компании идут на демпинг цены, хотя износ домов и годы постройки разнятся и у каждого дома "своя цена на управление и содержание".
«
"В новом доме можно 5 – 10 лет многие работы не выполнять, а в старых накопилось за 50 и 100 лет очень много проблем и много что изношено: и крыши, и сети, и фасады, и подъезды, поэтому затраты намного больше. А они берутся за старые дома добровольно и друг перед другом начинают демпинговать. И вот мы слышали о тех организациях, которые подверглись выговорам и штрафам, санкциям и у которых дома забираются, – это организации, которые содержали в основном старый фонд", – рассказал Петров.
При этом законодательством четко прописан минимальный перечень услуг и работ, которые управляющие организации обязаны выполнять в каждом многоквартирном доме, и этот список немаленький, заметил он.
«
"И они все это хорошо это знают, потому что перед тем, как получить лицензию, руководство организации сдает, так сказать, экзамен и получает "аттестат зрелости", где написано, что они изучили Жилищный кодекс. То есть 290-е постановление правительства надо выполнять, а если управляющая организация его не выполняет, значит, ей не место здесь", – прокомментировал Петров.
По его словам, в Крыму на сегодняшний день в той или иной степени заслуживают доверия не более половины всех действующих на рынке таких услуг управляющих организаций.
«
"Более-менее 20% такие, которые работают как надо. 30% – с переменным успехом. Ну а половина, наверное, мы могли бы без них обойтись", – сказал Петров, ссылаясь на внутренний рейтинг компаний, составленный АНО "ЖКХ Контроль" за годы работы.
При этом, по словам Петрова, эффективность работы управляющих организаций далеко не всегда зависит от их количества: деятельность компаний, если они не работают как надо, можно и нужно оптимизировать, добившись положительных результатов даже за счет сокращения их числа.
«
"Например, Белогорский район. Там работало у нас четыре управляющих организаций. Новый глава района посмотрел на эту картину, проанализировал – и сейчас там остается одна, тем более, что прежние работали не очень качественно. То есть некоторые объемы нормально обеспечивает работа одной организации – не надо на 10 домов 20 организаций. Это и управляемость, и социальные вопросы проще решать и прочее", – пояснил Петров.
Возвращаясь к теме ответственности, он сказал, что это вопрос не менее важный, чем качественное содержание домов и напрямую с ним связанный, а значит, и организации, предоставляющие услуги, и местные власти должны об этом помнить.
«
"Кто, например, несет ответственность за МКД, если нет управляющей организации или если нет ТСН, ТСЖ, а есть так называемое непосредственное управление, которое, как мы знаем, не управление вообще? Глава администрации несет ответственность и уголовную в том числе за то, если, не дай бог, в этом доме что-то произойдет нехорошее", – подчеркнул Петров.
А потому не случайно, в каждом подъезде МКД должна быть информационная табличка со сведениями не только о том, кто управляет домом и по какому телефону позвонить в аварийную диспетчерскую службу.
«
"А у нас 30% домов без таких табличек, но это один вопрос. А второй вопрос – глава республики довольно давно давал поручение, чтобы в каждом подъезде были также и контакты глав администрации и депутатов. И это то, что мы услышали на совещании. Совершенно справедливо. Потому что это ваши избиратели, и по каждому сигналу надо лично выезжать и разбираться в проблеме", – сказал Петров.
Он обратил внимание на то, в АНО "ЖКХ-Контроль" ждут всех, кто не понимает, как быстро и эффективно наладить такую работу.
"Если кто-то не понимает многих вопросов – мы всех приглашаем. И собственников, и администраций, и депутатов... Мы вам проведем семинар ЖКХ-Контроля. Это наша основная функция: научить людей , чтобы они знали какие-то основные статьи жилищного кодекса. Это очень важно и упрощает работу каждого", – заключил он, выразив уверенность в том, что теперь после того, как глава республики "задал очень жесткий и правильный вектор", ситуация в этой сфере наладится.
